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专车监管意见或本月公布 行业将重新洗牌
政策法规 2016-05-19《经济参考报》记者从消息人士处获悉，互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。该意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性。业内人士表示，超过90%的网约车由私家车组成，新政出台后，私家车若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年，这会让很多私家车打退堂鼓，尤其对滴滴、优步将产生巨大影响。网络创业培训研究中心记者从参与网约车监管意见制定的消息人士处获悉，该意见是由交通部联合多个部委出台文件，车辆、平台公司需要获得道路经营许可证，车辆还需要获得营运证；意见对于营运车辆的属性没有要求，但是私家车要营运的话需要把车辆属性变更为营运车辆；网约车司机需要获得上岗证；要实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。业内人士表示，在即将出台的文件中，对行业影响最大的或是对私家车参与网约车运营的要求。交通部确认互联网专车合法身份，肯定其创新服务模式，但是三令五申禁止私家车接入平台参与经营，这一要求正遭遇严重挑战。目前互联网约租车平台上的专车绝大部分是私家车，发展异常迅猛的滴滴快车、人民优步等平台上的车辆几乎全部来自私家车。据记者不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车司机数量已经千万左右，私家车数量达到几百万辆。据记者了解，滴滴快的公司的专车基本都来自私家车挂靠。自今年5月份滴滴快车上线以来，截至7月11日，滴滴快车注册司机已经达到327万。截至9月5日，滴滴快的的加盟私家车司机已达704万，并且这个数字还在急剧增长。美国互联网约租车平台公司优步自推出“人民优步”以来，私家车车主注册“井喷”，目前已覆盖200多个城市，从去年中国区域的日均1000单发展到现在的日均100万单；5月份，在北京、广州、程度、杭州注册车辆达66万，活跃数在22万左右。目前的专车、快车平台发展之所以异常迅速，主要得益于私家车接入的门槛低。虽然各大平台公司都表示会对司机的驾龄、年龄、犯罪记录以及车辆的性能、状况作出严格要求，实际上在执行的过程中，私家车接入基本是零门槛。近日，驾龄刚满一年的记者通过简单的网络申请，在未经严格培训、未见过公司工作人员的情况下，顺利成为人民优步的兼职司机。因为把关不严，专车出现过安全事故。更为严重的是，私家车发生危险事故，保险公司会拒绝理赔。今年2月份，在南京中院审理的一起网约车车祸案件中，保险公司拒绝赔付得到了法院支持，赔偿由私家车主、租赁公司和肇事司机分担。从乘客的权益保障上看，目前广泛流行的“四方协议”存在颇多法律争议。中国法学会法律信息部副研究员刘金瑞认为，“四方协议”模式中没有明确承运人责任，不利于乘客合法权益的保护。“在四方协议下，乘客是汽车的租用方和司机的雇佣方，在交通事故等情况下还可能需要承担赔偿责任。”他表示。目前加入滴滴快的、优步平台的私家车基本上都是小、微型机动车。对于这类机动车的使用年限，2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》指出，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制；小、微型出租客运汽车使用8年，其他小、微型营运载客汽车使用10年；对小、微型出租客运汽车(纯电动汽车除外)，省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于上述使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年。这也就意味着，新政出台后，目前加入滴滴快的、优步、易到等平台的私家车如果想继续开展网约车业务就需要把车辆使用性质由非营运车辆变更为营运车辆。《机动车强制报废标准规定》还指出，营运载客汽车与非营运载客汽车相互转换的，按照营运载客汽车的规定报废。中国政法大学副教授王军表示，网约车的监管意见对于平台公司、司机、车辆进行了规范、许可，但是目前最大的问题就是，新政实施后私家车没意愿再加入，没有车主会为了挣这点小钱而接受车辆提前报废，这或将令这个行业重新洗牌。 -
贵州白云区将在十月前实现一村一电商目标
政策法规 2016-05-19高新区、综保区、白云区已统筹规划重点，吹响电商发展集结号。其中，白云区将以农村电商为主攻方向，在一个月之内实现每个村寨、每个网格至少有一家电商。近年来，贵州省大力发展大数据产业，政府政策红利、龙头企业的入驻、高铁的开通等让电商发展的时机已成熟。因此，近日，三区吹响电商发展集结号，提出统筹融合攻电商，发挥区域融合发展优势，按照自身实际做好规划。其中，高新区主攻城市（企业）电商，综保区主攻跨境电商，白云区主攻农村电商。网络创业培训研究中心根据白云区委八届第127次常委（扩大）会议提出的关于电商发展的要求，白云区在9月底前，每一个村寨、每一个社区网格，至少要有一家电商。为实现上述目标，白云区将在做大做强唯品会等已进驻白云的电商企业的基础上，利用优越区位优势条件再引进3-5家电商龙头企业，实现龙头带动效应和产业聚集。同时，白云区充分用好现有或正在建设的项目、平台，抓好电商园区建设，其中，以蓬莱仙界现代农业展示区内正在建设的电商馆为基点，将三区引进的电商企业在此落地，形成电商产业园，包括蓬莱电商小镇、淘宝村、功能配套区等；加快上海宇培集团等电商企业的落地，利用铝厂搬迁后的现有厂房以及升级西部化工基地，转型做好电商化改造，形成电商产业园。此外，白云区将在区级层面成立电商中心、乡（镇）设站、村（居）网格开店，以“中心——站——店”为主线，夯实电商发展基层基础；通过大力开展电商培训，整合现有供销社村级便利店、村专业协会、村远程教育中心、邮政快递、信用社等资源，尽快实现农村电商的普及融合。目前，白云区已成立专项工作领导小组，按照时间节点、责任单位、重点任务等，将电子商务产业发展工作任务、责任分解到各个单位和人头。电商小镇、区级电商中心等项目已制定初步规划方案，其他工作也在有序进行中。 -
淘宝好评返现涉违法 广东消委会发劝诫函
政策法规 2016-05-19据中国之声《新闻晚高峰》报道，“好评有礼”、“好评返现”，对于这些网购诱惑，也许大多数人觉得，这只是电商的促销手段。然而，昨天，广东省消委会发布消息，指淘宝及天猫网购平台出现的此类行为违反《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等，并据此发出劝诫函，要求商家纠正不正当经营行为。目前淘宝尚未正式回应，而不少消费者对此也态度不一。网络创业培训研究中心“亲，给个好评呗！”网购一族，对于这句话都不会陌生。根据《淘宝店铺买家和卖家的评价计分规则》，淘宝网会员在使用支付宝服务成功完成每一笔交易之后，双方都有权对对方交易的情况作一个评价，这个评价亦称之为信用评价。在这样的机制下，卖家的信誉评价成为了断定其诚信度的主要尺度，网店商家把“好评”看作是比生命还重要，而对“差评”则视为“致命”的评价。任何时候，有评价就有“好中差”，有分数就有“高中低”，消费者给商家的“好中差”是消费者的权利和自由。但是，如今不少商家打出买家“好评有礼”或“好评返现”的活动，从而诱导买家对商家或商品作出“好评”。商户：我们一般都是返现金到支付宝账户的。也有商户表示，可以返优惠券：商户：淘宝上面买东西有好评返券，你好评5分截图给客服那边，可以返5%的优惠券。对于多种诱惑，消费者态度不一：消费者：还行，就是他们店里的代金券，可以直接当钱使。消费者：经历过，它要求你的好评必须是20个字以上，还有必须要发样图，评完之后就给他截图发过去，然后他就会改价。消费者：我买的一双鞋给了它一个不好的评价，结果它的客服给我打电话，让我把差评改成好评，然后把一部分钱返给我，结果好评之后但它并没有返现。同时，也有部分消费者反映，淘宝及天猫网购平台一些商家，对给予差评的消费者使用电话骚扰甚至恐吓的方式，要求消费者对差评作出删改。对此，广东省消委会方面24号表示，消委会在开展消费维权工作的过程中，也发现淘宝及天猫平台部分商家确实存在以上情况。为此，广东省消委会召集专业人士进行深入研究后认为，上述行为违反了《消费者权益保护法》相关规定。广东消委会法律顾问陈北元：第一个问题我们叫侵犯了消费者的公平交易权和知情同意权，因为好评与否它是要实事求是，它采取这种好评返现的方式会诱导一些消费者，他本来对这个产品或者商品不满意的情况作出一个好评，这是侵犯了他的知情同意权和公平选择的权利。第二个就是所有的市场主体在竞争的时候应该采取正当的方式去营销，淘宝商家的这种方式是涉嫌不正当的一种竞争方式。因为你采取这种好评返现这样的一些销售模式的话，就往往对其它的商家构成不正当竞争的行为。据此，广东省消委会昨天向淘宝发出劝诫函：建议淘宝在网站首页及卖家中心显著位置张贴公告，通报部分商家采用的不当经营手法，明确平台管理方严惩此类行为的态度、立场，劝诫违规商家自觉尽快纠正不正当的经营行为；建议尽早完善平台商家管理制度，针对好评有礼、好评返现等不当经营行为，建立切实有效的监测机制、举报机制及惩处机制，约束以及规范商家经营行为等。对此，淘宝方面目前还有正式回应，记者了解到，阿里正在与有关方面进行沟通，并已在内部向买家、卖家广泛征集意见，商讨问题解决方法。有分析认为，找出一个公平公正的合法科学的评价路径，别再让消费者“昧着良心给好评，给了差评处处惊心”的后怕，也不让商家为了好评“为伊消得人憔悴”，面对差评死去活来，而是以平常心看待“好中差”评价，需要评价机制的改革创新和现实评价的对接。 -
广东邮政试点将获商务部4000万扶持资金
政策法规 2016-05-19日前，财政部、商务部公布了2015年电子商务进农村综合示范工作的200个示范县名单，广东省的河源龙川、潮州饶平、梅州平远以及韶关南雄榜上有名，将分别获得商务部2015年1000万元项目扶持资金。对此，广东省邮政分公司将按照“试点先行、稳步推广”的原则，在年内以清远、梅州、韶关、河源、潮州为试点推进农村电子商务建设。对龙川县的入围，河源市邮政分公司高度重视，多次通过总经理办公会、专项会议研究部署和推进相关工作，市、县分公司均已积极与龙川县政府对接，龙川县邮政分公司更与龙川县政府签署了《电子商务进农村项目战略合作协议》。目前，河源市分公司初步计划选取两个网点建立镇级电商综合服务中心，选取30个村邮站建成农村电商驿站。据了解，目前南雄市邮政分公司已启动邮政农村电商服务平台建设，包括建立1个县级运营中心、1个县级仓储配送中心、17个镇级电子商务服务中心和100个“农村邮乐”服务站。接下来，南雄市分公司将全力推进电子商务创业园的规划与建设，推动电子商务进镇、入村，发展农村网商商店、打造知名农土特产电商品牌。网络创业培训研究中心